Влияние Макрона в ЕС и его наследие находятся под угрозой из-за торговой сделки, которая может привести Париж к столкновению с Брюсселем
Адский год Эммануэля Макрона может стать еще хуже.
В то время как находящийся в тяжелой ситуации французский лидер прибывает в Бразилию на саммит Группы 20, фермеры собираются мобилизовать силы по всей Франции, чтобы выразить протест против политически взрывоопасного соглашения о свободной торговле между Европейским союзом и латиноамериканским блоком МЕРКОСУР.
Масштабный торговый пакт, включающий Бразилию, Аргентину, Уругвай и Парагвай, обсуждается уже почти четверть века. Франция долгое время была главным противником сделки, ссылаясь на необходимость гарантий того, что конкуренты МЕРКОСУР будут иметь те же стандарты в области здравоохранения и охраны окружающей среды, что и их европейские коллеги.
Однако на этот раз все по-другому: соглашение приближается к финишной черте, несмотря на возражения Франции.
Используя слабость Франции в Брюсселе на фоне сократившегося политического капитала Макрона, Германия, Италия и Испания во главе с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен удвоили усилия, чтобы заключить соглашение в течение нескольких недель. ЕС намерен заключить сделку в начале декабря, согласно источникам, близким к обсуждениям.
Это поражение, которое осажденный Макрон — перед лицом мощи и свирепости французского фермера — не сможет легко преодолеть.
Темпы и траектория переговоров дали французским правительственным чиновникам новый стимул для активного лоббирования с целью заблокировать сделку.
После встречи с фон дер Ляйен в начале этой недели премьер-министр Мишель Барнье решительно подтвердил позицию Франции, заявив, что пакт в его нынешнем виде неприемлем.
«Я полностью за торговлю, но свободную и справедливую», — сказал Барнье, который также решает сложную задачу по принятию бюджета Франции через раздробленный парламент, где его правительству не хватает большинства.
За кулисами чиновники, близкие к Макрону, признают, что у него нет хороших вариантов. Даже если ему удастся выжать финансовую компенсацию для французских фермеров (что, как говорят, комиссия рассматривает), это вряд ли успокоит фермеров, которые и так имеют дело с неурожаем, пострадавшим от непогоды. А если Макрон продолжит выступать против сделки, фон дер Ляйен может в любом случае обойти его, заставив выглядеть бессильным на европейской сцене.
Тем временем фермерские союзы призвали к новой волне протестов против сделки по всей Франции, которая начнется в понедельник, заявив, что увеличение импорта сельскохозяйственной продукции из Латинской Америки нанесет ущерб их средствам к существованию. Торговый пакт направлен на постепенную отмену таможенных пошлин на 90% товаров, которыми торгуют между двумя блоками, что создаст рынок почти из 780 миллионов потребителей.
Фермеры опасаются, что приток более дешевых продуктов и мяса может разрушить сельское хозяйство.
«Это торговое соглашение рискует иметь драматические последствия для сельского хозяйства», — заявил Арно Руссо, глава крупнейшего французского фермерского профсоюза FNSEA, в эфире радио France Inter.
Мобилизация направлена на то, чтобы «голос Франции был услышан во время саммита G-20 в Бразилии, и мы надеемся, что все европейские страны присоединятся к нам, потому что это не страна, французский субъект, это европейский субъект», – сказал он.
Геополитический фон возвращения Дональда Трампа в Белый дом, растущие амбиции Китая в мировой торговле и слабое место, в котором оказался ЕС, не смогут смягчить атмосферу потенциально неприятной встречи Макрона с президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой на ежегодном саммите.
Принимающая Бразилия также разделяет геополитические цели с Китаем через группу БРИКС, членами-основателями которой они оба являются. Между тем, экспорт латиноамериканского агропромышленного сектора, направляемый в страны Европейского союза, в последние годы сократился, особенно в пользу Китая.
«Если мы не заключим торговое соглашение, то этот пробел фактически заполнит Китай», — заявила на прошлой неделе новый глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас, имея в виду пакт МЕРКОСУР.
Интенсивная политическая борьба на саммите G-20, где Франция решительно выступает против сделки, ЕС выступает за нее, а страны МЕРКОСУР обхаживают китайского премьера Си Цзиньпина, который планирует принять в ней участие, скорее всего, сделает саммит напряженным.
Боль Франции, чья выгода?
Советник Макрона сказал, что они особенно обеспокоены судьбой некоторых конкретных сортов говядины, которые продаются с высокой маржой, поддерживая весь сектор, и которые могут столкнуться с жесткой конкуренцией со стороны производителей МЕРКОСУР. Фермеры выступают против сделки, поскольку, по их словам, некоторые секторы столкнутся с недобросовестной конкуренцией со стороны производителей МЕРКОСУР, использующих иногда необнаруживаемые антибиотики или гормоны.
Однако эта сделка откроет крайне протекционистский рынок МЕРКОСУР для европейского экспорта, например, автомобилей и оборудования, — тем самым создав крайне необходимый рынок сбыта для экспортно-ориентированной экономики Германии, которая в настоящее время находится в затяжном спаде. Такие страны, как Испания, имеющая культурные и языковые связи с Южной Америкой, также выиграют от доступа к новым рынкам.
Фон дер Ляйен находится под давлением стран МЕРКОСУР, стремящихся как можно скорее завершить переговоры на фоне постоянно расширяющегося экономического присутствия Китая на континенте. Французские чиновники также обеспокоены тем, что фон дер Ляйен может осмелеть заключить сделку со странами Латинской Америки после победы Трампа в попытке расширить геополитическое влияние ЕС. Избранный президент пообещал ввести высокие пошлины на товары ЕС.
Макрон сошел с подиума
Если разгром крайне правого лидера Марин Ле Пен на европейских выборах в начале этого года и последующая потеря им относительного парламентского большинства на внеочередных выборах были недостаточно плохи, эта сделка грозит еще больше запятнать наследие Макрона. Фермеры имеют значительное политическое влияние во Франции. Ежегодная Международная сельскохозяйственная выставка в Париже является обязательным местом посещения для французских политиков, желающих продемонстрировать свои способности простого человека. Подталкивание французских фермеров к краю пропасти также может дать Ле Пен боеприпасы перед возможными выборами в законодательные органы в следующем году и президентскими выборами 2027 года, на которых она остается фаворитом, согласно последним опросам.
Шаг комиссии по заключению одного из крупнейших соглашений о свободной торговле когда-либо был сопряжен с политическими рисками. Фон дер Ляйен, которую Макрон выбрал на пост главы комиссии в 2019 году, может спровоцировать дипломатическую войну, если она протолкнет сделку, несмотря на возражения Франции.
Брюссель также мог бы предложить реализовать часть соглашения в предварительном порядке, чтобы избежать длительного процесса ратификации, требующего одобрения каждого национального парламента. Однако остаются опасения, что такой шаг Брюсселя может еще больше подогреть евроскептицизм.
Французский чиновник назвал возможность принятия Фон дер Ляйен ключевых торговых положений на временной основе, несмотря на противодействие Франции, недемократической «трюком».
Источник Блумберг
